实施规范化 推进全覆盖

我省以高质量监测推进义务教育高质量发展

近年来，我省把义务教育质量监测工作作为落实立德树人根本任务、建设高质量义务教育体系的重要抓手，坚持统筹推进、规范实施，高质量完成国家第一、二轮监测，义务教育质量监测工作连续7年被评为“优秀组织单位”，促进全省义务教育质量稳步提升，2020年底，我省整体通过国家县域义务教育基本均衡发展评估认定，今年我省义务教育质量监测做法在全国会议上作交流发言。在此基础上，我省高站位谋划、高起点推进，决定从2022年开始，实施新一轮义务教育质量提升计划，把全省122个县市区全部纳入国家义务教育质量监测范围，为湖南教育破局开路、迈向高质量发展新征程提供关键支撑。

一、建章立制定规矩。我省把现场数据采集和现场测试工作作为高质量义务教育质量监测工作的关键，在监测组织、测试过程、结果运用上进行全链条闭环管理，不断建立健全规章制度。2018年出台了《湖南省基础教育质量监测实施办法》。2021年又进一步完善该办法，以省人民政府教育督导委员会名义印发了《湖南省基础教育监测办法》，并就监测的流程、条件保障、动作规范，校长、监测员、视导员、责任督学，责任分工、追究、结果运用等各环节作出了详实的规定，为监测实施提供了坚强制度保障，确保了数据采集客观真实和现场测试的有效规范。

二、一体推进强协同。对照《国家义务教育质量监测方案》，省、市、县均成立了由总督学任组长、教育部门牵头、相关部门参加的国家义务教育质量监测实施工作领导小组，组建工作专班，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管的工作机制。一方面，抓好省级统筹。多次召开全省监测工作专题会议进行全面动员部署，统一省市县校四级思想、认识和标准，层层制定了内容详实的实施工作方案和应急事件处置工作预案以及疫情防控方案，明确了工作标准和目标，并紧扣监测工作时间节点、任务要求，及时跟进。省本级还筹措专项经费共1000万元，对各参测县市区进行分类补助。另一方面，抓实部门协同。压实各县市区监测实施主体责任，要求教育会同公安、卫生、保密、电力等相关单位切实做好辖区内监测工具保密、疫情防控、后勤保障等工作，以确保监测实施各项工作落实落细。

三、综合施策促规范。针对监测工作专业性强的特点，采取了一系列有效措施确保操作实施过程规范。一是分层级集中培训。严格对照监测工作操作流程，在组织各市州、各参测县市区在参加国家组织的信息报送、现场测试程序集中培训的基础上，省级层面重点做好对工作领导小组成员、省级视导员、联络员和信息员的培训，并针对历年来在信息报送、工具保密和测试过程中存在的问题，提供具体解决方案。县市区重点做好县级联络员、信息员、视导员和样本校信息员培训；样本校重点做好学校测试工作人员、驻校责任督学的培训，确保省市县校四级工作人员全面系统、准确把握信息报送、工具保管和监测现场操作的相关要求。二是多途径释疑解惑。建立各参测县市区监测工作联络员、信息员QQ群、微信群，针对基层遇到的各种问题，安排专人进行具体即时解答，每年答疑累计超5000人次。责任督学和信息员还在样本校试测时对参测师生进行现场答疑、指导。三是常态化交流分享。组织各样本县、样本校紧密开展监测工作交流，分享工作经验，推介典型案例，共同破解难题，确保了操作实施的顺畅高效。

四、督查指导抓落实。我省各级政府教育督导部门认真履行职责，推动各参测县市区、各样本学校各项监测措施落实到位。一是强化督查队伍。在向每个参测县市区分别派驻省级视导员的同时，还组建了巡查组，对县市区及样本学校监测准备情况和监测实施工作进行强有力的督查、指导。二是细化督查标准。制定了《视导员手册》《视导员工作细则》《视导员工作日常安排一览表》《学校测试准备工作观察要点表》，并严格标准和要求开展视导。三是实化督查评价。制定了《参测县市区实施国家义务教育质量监测工作评价表》，对各参测县市区监测工作进行评价，并作为向教育部基础教育质量监测中心推荐县级“优秀组织单位”的重要依据。对各参测县市区存在的问题，开展跟踪督办，并将整改情况纳入年度综合督导评估，确保各项工作到位。

五、用好结果求实效。重视和强化监测结果运用，将其作为有关评价考核、评优评先、经费分配的重要参考，为改进教育管理、改善教育生态提供强有力的支撑。近年来，我省已连续举办监测结果解读会议4次，形成监测结果对比分析报告6个；多次向省委省政府汇报监测结果，向社会发布监测结果；每个参测县都在当地政府领导下，制订整改方案，加强问题整改。各县市区对监测工作的重视程度明显增强，积极主动运用监测结果提升区域义务教育质量工作的氛围日渐浓厚；下一步，还将在全省范围之内对所有县市区的质量监测结果，以适当方式进行分析、比对、公布，目的就是让各地相互比学赶超，更好地促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。

来源|湖南省教育厅官网